Не каждая закупка уходит в уголовный рейс.
38 тысяч за задвоение плитки в смете остались гражданским спором и в нем проиграли заказчику. Статья 200.4 УК включается с другой суммы, у другого человека и только при корысти. Выберите сюжет. Табло покажет контур, не приговор.
Так 38 тысяч видно рядом с миллионами. Деления не линейные.
38 тыс. · 3,5 млн · 13,5 млн · 16 млн
Сначала спрашивают, должностное ли лицо.
Статья 200.4 написана для тех, кто ведет закупку и при этом не является должностным лицом и не выполняет управленческих функций в коммерческой организации. Директора казенного учреждения в эту статью обычно не сажают: у него другая дверь. С 14.07.2022 в части 1 осталась только корыстная заинтересованность, «иная личная» из текста ушла.
200.4 · 200.5 · 200.6
- Контрактный управляющий, член комиссии, тот, кто принимает товар, если у них нет статуса должностного лица.
- 200.4: нарушение закона о контрактной системе из корысти и крупный ущерб. Крупный по примечанию к статье 170.2, статья 200.4 из исключений не вычеркнута: свыше 3,5 млн ₽. Особо крупный: свыше 13,5 млн ₽.
- Часть 1: штраф до 200 тыс. ₽ или доход до 18 месяцев, принудительные работы до 3 лет либо лишение свободы до 3 лет. Часть 2, группа по сговору или особо крупный ущерб: до 7 лет.
- 200.5: подкуп этих же людей, если нет признаков статей 204 и 291. В квалифицированных частях прокуратура говорит о сроке до 12 лет. Размер подкупа у статьи свой.
- 200.6: заведомо ложное экспертное заключение. Часть 1 при крупном ущербе до года лишения свободы. Тяжкий вред и смерть усиливают часть.
285 · 290 · 201
- Должностное лицо: представитель власти либо организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в госоргане, органе местного самоуправления, государственном или муниципальном учреждении.
- Злоупотребление: статья 285. Превышение: 286. Халатность без умысла на вред: 293. Подлог документа: 292. Взятка: 290 у того, кто взял, 291 у того, кто дал.
- Порог 3,5 млн из главы про экономику к этим статьям автоматически не приставляют. У каждой свой вред: существенное нарушение прав, тяжкие последствия, крупный ущерб в примечании именно к этой статье.
- Закупка по 223-ФЗ у коммерческой организации чаще смотрит в статью 201, злоупотребление полномочиями, и в статью 204, коммерческий подкуп.
Рейсы, которые путают чаще всего.
Куда идти, пока рейс еще не объявили.
Жалоба в ФАС
По 44-ФЗ на извещение успевают до конца срока заявок. На отклонение и итоги: 5 дней с размещения итогового протокола в ЕИС. По существу смотрят около 5 рабочих дней. По 223-ФЗ документацию тоже бьют до конца заявок, дальше часто считают 10 календарных дней, а если договор не заключен, запас длиннее. Решение ФАС обжалуют в арбитраж за три месяца. ЕИС
Реестр
ФАС проверяет сведения заказчика и либо включает в реестр недобросовестных поставщиков, либо нет. Срок нахождения: 2 года и по 44-ФЗ, и по 223-ФЗ. Включение оспаривают. Основание должно быть из закона: уклонение или существенное нарушение, а не «контролеру не понравилась смета».
Арбитраж
Спор о приемке, неустойке, одностороннем отказе и неосновательном обогащении идет отдельно от уголовного дела. Картотека: kad.arbitr.ru. Акт казначейства или КСП в этом споре лишь одно из доказательств.
Если уже спрашивают следователи
Смотрят статус лица, была ли корысть, перейден ли порог и сделана ли работа. Это вопросы состава, не инструкция, как спрятать переписку. По картелю в примечании к статье 178 есть освобождение для того, кто первым добровольно сообщил, помог раскрытию и возместил вред. Второй заявитель на эту норму не рассчитывает.